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　　首先， 托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口 。截至2 021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4. 
5 个的目标尚存很大 
差距。