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　　其三，托育服务领域人 
才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为
， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师
资水平
、内外 环境、
照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。