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 发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展
所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标 准，进一步
降低 普惠机构开
办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助
、购买服务等多 种方式，降低普 惠机构运营成本。