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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给 不足 的矛盾突
出。数据显示，  三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数 
为2.03个， 距
离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。