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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另 一方 面，采取公建民营、  运营补贴 、奖励
补助、购买服务等多  种方式，降低普惠机构 运营  成本。