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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给 存 在 
较大缺口 。截至2021年底，我国每千人
口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标 尚存很大差 距。