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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一 步降低普惠 机构开办成
本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。