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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末
4

.5个的目标尚存很大差
距。