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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机 构入托 率仅为6 %左右，托位供给存在 较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数
 为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个 的目标 尚存很大差距。