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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给 存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。