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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的 监管 体系之外。