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　　其三 ，托 育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构 游离于相关 部门的监管 体系之外。