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　　其三 
，托育服务领域人
才短缺
 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 务质量 ，包括机构资 质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构 游离于
 相 关部门的监管体系之 外。