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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要  建 立合理的成本分担机
 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另 一方面，采取公
建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方 
式， 降低普惠机构运营成本。