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　　 发展普惠托 育服务，要充分 调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种
方式，降低普惠机
构运营 
成本。