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　　其三，托育服务领域  人才短 
缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实
中，各托 育机构 提供的 服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。