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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多 数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资 质、 师资水平、内外环
境、照护内容等，但在
现实 中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。