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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供 给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.
03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很
 大 差距。