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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设
补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴 、奖励
补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。