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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。 黄绮认为 
，大多数 家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水 
平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。