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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不  健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各
托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
 外。