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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国

宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补
贴 标准，进一步降低普
惠  机构 开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励 
补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。