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　　发展普惠托育 
服务，要充 分调动社会力量积极性，而  社会力量往 往 
面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观
 经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机
构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。