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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家 庭在选  择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、 内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部 门的监管体系之
外。