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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭 在选择托


育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在 现实中，各托
育机构提供的服务质量 参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。