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　　其 三，
托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等， 但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正 规
机
构游离于相关  部门的监管体系之外。