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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健
全。黄绮认
为 ，大多数家庭在选择托
 育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务 质量参差不

齐，一些非正
规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。