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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而 社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立 合理的
成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式 
，
降低普惠机构 运营成本。