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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往 往 面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资
力 度，提高托  位建设补贴标准，进一步 降 
低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。