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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师  资水平、内外环境、
照 护内容等，
但在现实中，各托育机构
提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体 
系之外。