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　　其三，托
育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健
全。 黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关 部门的监管体系之外。