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　　发 展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高 托位建设补  贴标 准，进一步 降低普惠机构

开办成本； 另一方面，采取 公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式

 ，
降低普惠机构运营成本。