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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构  开办成 本；另一方面，采 取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。