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　　其 三，托育服务领域人才短 缺 ，有效 监管机
制尚不
健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部 门的监管
体系之外。