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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3
 岁以下婴幼
儿 托 位数
为2.03个，距离“十 四五”期
末4.5个  的目标尚存很大差距。