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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较
大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 
托位数为2.03个，距离“
十四 五”期末4 .5个的目
标尚 
存很大差距。