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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐 ，
一些非正 规机构游离于 相关部 
门的监 管体系之外。