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　　其 三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资
 水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务
质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。