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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，  要加大政府
 投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。