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　　其三，
托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐
，

一些 非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。