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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系 之外。