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　　首 先，托 育服
务需求旺 盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有 托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年 
底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿

托位数为2.03个，距离 “十四五”
期末
4.5个的目标尚存很大差距。