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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面 ，要加大政府投资 力度，提高 
托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服 务等多种方式，
降低普惠机  构运营成本。