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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府 投资
力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务 等多种方 式，降低普惠机构运营

成本。