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　　 其三，托育服务领域  人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，

大多数家庭在选择托育机构时都
会关注 
服务质量，包括机
构资质、师资水平
、内外环境、照
护内容等

，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非 正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。