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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机 构时都
会关注服务质量， 包括机构资质、师 资水平 
、内外环境

、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规 机构游离于相关部门的
监管 体系之外。