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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建
立合 理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另
 一方面， 采
取公建民营、运营 补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。