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　　其三，托
育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择
 托育机构时 都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境
、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部

门的监管体
系之外。