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　　其三，托育 服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构 提供的服务质量
 参
差不齐，一些

非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。