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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。